第995章 改官制 （3/3）

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身为华夏人，不论是哪个阶层，对土地都有一种深深的感情。

要想掌控将士，最好的办法就是将他们与土地捆绑在一起，不仅可以安军心，还可以解决一部分粮草问题，让赵氏不至于被大军拖垮。

现在赵含章财政上的困局，一半便来源于军队庞大的支出。